教代會提案工作實施辦法(試行)

2017年3月9日

 

第一章     

    第一條  為發揮教職工代表大會(以下簡稱教代會)履行民主管理、民主監督的作用,根據中華人民共和國教育部《學校教職工代表大會規定》和《湖南工程職業技術學院教職工代表大會實施辦法》,制定本辦法。

第二條  教職工代表大會提案(以下簡稱提案)是教代會代表任職期間在廣泛征集教職工意見、調查研究的基礎上,就學院的改革和發展以及教職工普遍關心的重要問題,按照規定程序,向教代會提出的書面意見和建議。

第三條  提案工作是教職工參與學院民主管理、民主監督的重要形式,是學院工作決策民主化、科學化的重要渠道,是教代會代表履行職責、行使民主權利的一項重要內容,是廣泛調動教職工積極性、激發教職工主人翁責任感、群策群力推進學院建設與發展的重要途徑。提案工作的指導思想是充分發揚民主,廣泛征求教職工代表對學院改革、建設和發展的意見建議,督促提案的處理和落實,注重提高提案質量、提案辦理質量和服務質量,進一步推動學院各項工作。

第二章 提案工作小組

第四條 提案工作小組在院工會領導下,負責提案的征集、督辦工作。

第五條 提案工作小組的成員應為本屆教代會代表,由院工會推薦。其小組成員實行常任制,每屆任期35年,若屆內因工作變動等原因需要調整,須經院工會確認。提案工作小組由3-5人組成,設組長、副組長各一名,委員1-3名。

第六條 提案工作小組任務與職責

    1.制定年度提案工作計劃和工作方案。

2.負責征集提案,并對征集的提案進行分類整理、審查,提出立案意見。對立案的提案提出處理意見,轉交承辦單位辦理。

3.檢查提案的落實,督促承辦單位認真辦理提案,及時向提案人答復、通報,并征集提案人對處理結果的意見。

4.向院工會和教代會作關于提案征集、審理及落實情況的報告。

第三章   提案的要求

第七條  教代會正式代表三人以上均可以提案方式就學院工作或教職工普遍關心的問題提出具體建議或意見。提案需代表簽名。

第八條  提案內容

(一)下列內容可作為提案提出:

    1.有關貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策的建議和方案;

2.有關學院及各二級機構改革和發展的建議和方案;

3.學院的教學、科研、規劃、人事分配、獎懲制度等方面的工作建議和方案;

4.精神文明建設方面的建議和方案;

5.解決教職工普遍關心的問題的建議和方案。

(二)下列內容不應作為提案提出:

1.涉及國家重要機密的;

2.不屬于本院職權范圍內的;

3.不符合黨和國家方針、政策、法律、法規的;

4.舉報或揭發問題的(此類內容應向紀檢監察部門反映);

5.涉及代表或他人解決個人具體問題的(此類問題可向相關部門反映)。

第九條  代表提出提案,應在調查研究、力求準確的基礎上,客觀反映教職工的意見建議。代表書面提案應使用統一格式的提案表,一事一案,內容簡明扼要,有可行性或可操作性。

第十條  代表在教代會會議期間和閉會之后均可提出提案。為便于處理和統計,會議期間的提案應確定起止日期,起止日期以外時間的提案,計入日常提案進行處理和統計。

第四章  提案的審理

第十一條  提案采用以下方式審查。

各代表團或小組收到提案后,應根據本《辦法》第七、八、九條對提案進行初審,按規定時間提交提案工作小組。

第十二條  提案工作小組負責對提案按本《辦法》第八條進行審查,決定各項提案立案與否。

第十三條  提案工作小組對合格的提案進行立案、編號、登記造冊,簽署處理意見,交有關部門處理。

第十四條  不合格提案的處理

1.不符合立案要求,但有參考價值的提案作為意見建議處理;

2.一案多事或內容不確切,事實不清、空泛、籠統、抽象的提案不予立案,并退回提案人,并加以解釋說明;

3.學院職權范圍之外問題的提案不予立案,交有關部門酌情處理或建議向學院各級人大代表、政協委員反映。

第十五條  所有提案由提案工作小組匯總,并向院工會匯報,向大會作《關于提案征集和立案情況的報告》。

第五章  提案的辦理與答復

第十六條  提案的辦理

(一)所有提案按照“歸口辦理”的原則,提案工作小組組長簽署“提案審核意見”,召開與提案相關部門負責人會議,通報提案審核情況,布置提案辦理工作;

(二)對涉及兩個或兩個以上單位的提案,由提案工作小組提出牽頭部門的建議,經分管院領導同意,確定牽頭部門,牽頭部門應積極主動與協辦單位協商解決方案。對涉及學院重大問題的提案,應提交院長辦公會或有關會議研究辦理。

第十七條  提案辦理部門收到提案后,應認真研究,安排專人負責,嚴格程序,抓落實,并在規定期限內完成。如不能按期完成的,應向提案工作小組說明原因,由提案工作小組根據具體情況規定完成期限。確實無法解決的,要說明理由。

第十八條  提案的答復

(一)提案工作小組要及時審核提案的答復意見,并向院工會報告提案落實情況,向代表團團長或組長、分工會主席會議通報情況;

(二)承辦部門應將提案處理情況與答復意見,形成復文提交給提案工作小組,該復文原件交工會存檔,復印件送主提案人;

(三)提案工作小組負責檢查、督促提案的落實,匯總落實情況和反饋意見,整理提案處理結果存檔,并向教代會作提案落實情況報告;

(四)提案承辦部門對有條件處理的提案,如發生不辦理、推諉、拖延時間及造成提案失去辦理時機等情況,提案工作小組將對承辦部門及相關責任人通報,或根據情況由院工會建議學院黨委追究責任。

第六章  附則

第十九條  本辦法由院工會負責解釋

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